Aos olhos de muitos trabalhadores de segurança do trabalho, a segurança do trabalho é, na verdade, uma coisa muito metafísica.Antes do acidente, nunca sabemos o que o próximo acidente causará.Vamos a um exemplo direto: em um certo detalhe, não cumprimos nossas funções de fiscalização, a taxa de acidentes foi de 0,001%, e quando cumprimos nossas funções de fiscalização, a taxa de acidentes foi reduzida em dez vezes para 0,0001%, mas era de 0,0001 % que pode causar acidentes de segurança na produção.Probabilidade pequena.Não podemos eliminar completamente os perigos ocultos da produção de segurança.Podemos apenas dizer que nos esforçamos ao máximo para lidar com perigos ocultos, reduzir riscos e reduzir a possibilidade de acidentes.Afinal, pessoas andando na estrada podem pisar acidentalmente em uma casca de banana e quebrar uma fratura, muito menos um negócio normal.O que podemos fazer é baseado nas leis e regulamentos relevantes e fazemos o trabalho relevante de forma consciente.Aprendemos lições com o acidente, otimizamos continuamente nosso processo de trabalho e aperfeiçoamos nossos detalhes de trabalho.
De fato, existem tantos artigos sobre produção segura na indústria hidrelétrica atualmente, mas entre eles, há muitos artigos focados na construção de ideias de produção segura e manutenção de equipamentos, e seu valor prático é baixo, e muitas opiniões são baseadas em empreendimentos hidrelétricos de grande porte e maduros.O modelo de gestão é baseado e não se adapta às atuais condições objetivas do setor de pequenas hidrelétricas, portanto, este artigo tenta discutir de forma abrangente a situação real do setor de pequenas hidrelétricas e escrever um artigo útil.
1. Preste muita atenção ao desempenho dos principais responsáveis
Antes de mais nada, temos que ser claros: o principal responsável pelas pequenas hidrelétricas é o primeiro responsável pela segurança do empreendimento.Portanto, no trabalho de produção de segurança, o primeiro foco é a atuação do principal responsável pelas pequenas hidrelétricas, principalmente para verificar o cumprimento das responsabilidades, o estabelecimento de normas e regulamentos e o investimento na produção de segurança.
Pontas
Artigo 91.º da “Lei da Segurança da Produção” Se o responsável principal de uma unidade de produção e de negócio deixar de desempenhar as funções de gestão da segurança da produção previstas na presente lei, deve ser intimado a proceder às suas correções dentro do prazo;se ele não fizer correções dentro do prazo, será imposta uma multa não inferior a 20.000 yuans, mas não superior a 50.000 yuans.Ordem de produção e unidades de negócios para suspender a produção e negócios para retificação.
Art. 7º das “Medidas de Fiscalização e Administração da Segurança da Produção de Energia Elétrica”: O responsável principal de um empreendimento de energia elétrica será integralmente responsável pela segurança do trabalho da unidade.Os funcionários das empresas de energia elétrica devem cumprir suas obrigações relativas à produção segura de acordo com a lei.
2. Estabelecer um sistema de responsabilidade de produção de segurança
Formule a “Lista de Responsabilidades da Gestão de Segurança da Produção” para implementar os “deveres” e “responsabilidades” da segurança da produção para indivíduos específicos, e a unidade de “deveres” e “responsabilidade” é “deveres”.A implementação de responsabilidades de produção de segurança pelo meu país pode ser rastreada até as “Várias Disposições sobre Melhoria da Segurança na Produção Empresarial” (as “Cinco Disposições”) promulgadas pelo Conselho de Estado em 30 de março de 1963. As “Cinco Regulamentos” exigem que os líderes em todos os níveis, departamentos funcionais, pessoal técnico e de engenharia relevante e trabalhadores de produção da empresa devem definir claramente suas respectivas responsabilidades de segurança durante o processo de produção.
Na realidade, é muito simples.Por exemplo, quem é responsável pelo treinamento de produção de segurança?Quem organiza exercícios de emergência abrangentes?Quem é responsável pela gestão de perigos ocultos dos equipamentos de produção?Quem é responsável pela inspeção e manutenção das linhas de transmissão e distribuição?
Em nossa gestão de pequenas hidrelétricas, podemos descobrir que muitas responsabilidades de produção de segurança de pequenas hidrelétricas não são claras.Mesmo que as responsabilidades estejam claramente definidas, a implementação não é satisfatória.
3. Formular regras e regulamentos de produção de segurança
Para as empresas hidrelétricas, o sistema mais simples e básico são os “dois votos e três sistemas”: tíquetes de trabalho, tíquetes de operação, sistema de turnos, sistema de inspeção itinerante e sistema de rodízio de testes periódicos de equipamentos.No entanto, durante o processo de inspeção real, descobrimos que muitos trabalhadores de pequenas hidrelétricas nem sequer entendiam o que é o “sistema dois votos-três”.Mesmo em algumas usinas hidrelétricas, eles não conseguiram carteira de trabalho ou de operação, e muitas pequenas centrais hidrelétricas.As regras e regulamentos de produção de segurança hidrelétrica geralmente são concluídos quando a estação é construída, mas não foram alteradas.Em 2019, fui a uma usina hidrelétrica e vi o amarelado “sistema 2004” “XX Hydropower Station Safety Production” na parede.“Sistema de Gestão”, na “Tabela da Divisão de Responsabilidades”, todos os funcionários, exceto o chefe da estação, não estão mais trabalhando na estação.
Pergunte ao pessoal de plantão na estação: “As informações atuais da sua agência de gestão ainda não foram atualizadas, certo?”
A resposta foi: “Há apenas algumas pessoas na estação, eles não são tão detalhados, e o chefe da estação cuida de todos eles”.
Perguntei: “O gerente do local recebeu treinamento de produção de segurança?Você realizou uma reunião de produção de segurança?Você realizou um exercício abrangente de produção de segurança?Existem arquivos e registros relevantes?Existe uma conta de perigo oculto?”
A resposta foi: “Sou novo aqui, não sei”.
Abri o formulário “2017 XX Power Station Staff Contact Information” e apontei para o nome dele: “É você?”
A resposta foi: “Bem, bem, estou aqui há três ou cinco anos”.
Isso reflete que o responsável pelo empreendimento não presta atenção à formulação e gestão de normas e regulamentos, e não tem consciência da gestão do sistema de responsabilidade de segurança da produção.De fato, em nossa opinião: a implementação de um sistema de produção de segurança que atenda aos requisitos das leis e regulamentos e se ajuste à situação real da empresa é o mais eficaz.Gestão eficaz da produção de segurança.
Portanto, no processo de supervisão, a primeira coisa que investigamos não é o local de produção, mas a formulação e implementação das regras e regulamentos, incluindo, mas não limitado ao desenvolvimento da lista de responsabilidade de produção de segurança, o desenvolvimento das regras de produção de segurança e regulamentos, o desenvolvimento dos procedimentos operacionais e a resposta de emergência dos funcionários.Status de ensaio, desenvolvimento de planos de educação e treinamento de segurança de produção, materiais de reunião de segurança de produção, registros de inspeção de segurança, registros de gerenciamento de perigo oculto, materiais de treinamento e avaliação de conhecimento de produção de segurança de funcionários, estabelecimento de instituições de gerenciamento de produção de segurança e ajuste em tempo real da divisão de pessoal de trabalho.
Parece que há muitos itens que precisam ser inspecionados, mas na verdade não são complicados e o custo não é alto.Pequenas empresas hidrelétricas podem pagar totalmente por isso.Pelo menos não é difícil formular regras e regulamentos.Difícil;não é difícil realizar um exercício de emergência abrangente para prevenção de inundações, prevenção de desastres terrestres, prevenção de incêndios e evacuação de emergência uma vez por ano.
Em quarto lugar, garantir um investimento de produção seguro
Na fiscalização real das pequenas hidrelétricas, constatamos que muitas pequenas hidrelétricas não garantiram o investimento necessário para uma produção segura.Tomemos o exemplo mais simples: muitos equipamentos de combate a incêndio de pequenas hidrelétricas (extintores portáteis, extintores tipo carrinho, hidrantes e equipamentos auxiliares) estão todos preparados para passar na inspeção e aceitação de incêndio quando a estação é construída, e há uma falta de manutenção depois.Situações comuns são: extintores de incêndio que não cumprem os requisitos da “Lei de Proteção contra Incêndio” para inspeção anual, extintores de incêndio são muito baixos e falham, e hidrantes são bloqueados por detritos e não podem ser abertos normalmente, A pressão da água do hidrante é insuficiente, e o tubo do hidrante está envelhecido e quebrado e não pode ser usado normalmente.
A inspecção anual dos equipamentos de combate a incêndios está claramente estipulada na “Lei de Protecção contra Incêndios”.Tome como exemplo nossos padrões de tempo de inspeção anual mais comuns para extintores de incêndio: extintores de pó seco portáteis e tipo carrinho.E os extintores de dióxido de carbono portáteis e tipo carrinho expiraram por cinco anos e, a cada dois anos, inspeções como testes hidráulicos devem ser realizadas.
De fato, a “produção segura” em sentido amplo também inclui a proteção da saúde do trabalhador para os trabalhadores.Para dar o exemplo mais simples: uma coisa que todos os praticantes de geração de energia hidrelétrica sabem é que as turbinas hidráulicas são barulhentas.Isso exige que a sala de controle central adjacente à sala de computadores esteja equipada com um bom ambiente de isolamento acústico.Se o ambiente insonorizado não for garantido, deve ser equipado com tampões auriculares redutores de ruído e outros equipamentos.No entanto, de fato, o autor tem estado em muitos turnos de controle central de usinas hidrelétricas com alta poluição sonora nos últimos anos.Os funcionários do escritório não usufruem desse tipo de segurança trabalhista, e é fácil causar doenças ocupacionais graves aos funcionários a longo prazo.Portanto, esse também é um aspecto do investimento da empresa em garantir uma produção segura.
É também um dos insumos de produção de segurança necessários para pequenas empresas hidrelétricas para garantir que os funcionários possam obter certificados e licenças relevantes participando de treinamentos.Essa questão será discutida em detalhes a seguir.
Cinco, para garantir que os funcionários possuam um certificado para trabalhar
A dificuldade em recrutar e treinar um número suficiente de pessoal certificado de operação e manutenção sempre foi um dos maiores pontos problemáticos das pequenas hidrelétricas.Por um lado, o salário das pequenas hidrelétricas é difícil de atrair talentos qualificados e qualificados.Por outro lado, a taxa de rotatividade do pessoal das pequenas hidrelétricas é alta.O baixo nível de formação dos profissionais torna difícil para as empresas arcar com altos custos de treinamento.No entanto, isso deve ser feito.De acordo com a “Lei de Segurança de Produção” e “Regulamentos de Gestão de Despacho da Rede Elétrica”, os funcionários das usinas hidrelétricas podem ser obrigados a fazer correções dentro de um prazo, obrigados a suspender a produção e as operações e multados.
Uma coisa muito interessante é que no inverno de um certo ano, fui a uma usina hidrelétrica para fazer uma inspeção completa e descobri que havia dois fogões elétricos na sala de serviço da usina.Durante a conversa, ele me disse: O circuito do forno elétrico está queimado e não pode mais ser usado, então tenho que encontrar o mestre para consertá-lo.
Fiquei feliz na hora: “Você não tem certificado de eletricista quando está de plantão na usina?Você ainda não pode fazer isso?”
Ele tirou seu “Certificado de Eletricista” do arquivo e me respondeu: “O certificado está disponível, mas ainda não é fácil de corrigir”.
Isso nos coloca três requisitos:
A primeira é exigir que o regulador supere problemas como “não vai administrar, ousa administrar e não quer administrar”, e instar os proprietários de pequenas hidrelétricas a garantir que tenham um certificado;a segunda é exigir que os proprietários das empresas aumentem sua conscientização sobre a segurança da produção e supervisionem ativamente e ajudem os funcionários a obter os certificados relevantes., Melhore o nível de habilidade;A terceira é exigir que os funcionários da empresa participem ativamente de treinamento e aprendizado, obtenham certificados relevantes e melhorem suas habilidades profissionais e capacidades de produção de segurança, de modo a proteger efetivamente sua segurança pessoal.
Pontas:
Artigo 11.º do Regulamento de Gestão do Despacho da Rede Eléctrica O pessoal em serviço no sistema de despacho deve ser formado, avaliado e obtido um certificado antes de poder assumir os seus cargos.
“Lei de Produção de Segurança” Artigo 27 O pessoal de operações especiais das unidades de produção e de negócios deve passar por treinamento especial de operação de segurança de acordo com os regulamentos estaduais relevantes e obter as qualificações correspondentes antes de poder assumir seus empregos.
Seis, faça um bom trabalho no gerenciamento de arquivos
A gestão de arquivos é um conteúdo que muitas pequenas empresas hidrelétricas podem facilmente ignorar na gestão de segurança da produção.Os proprietários de empresas geralmente não percebem que o gerenciamento de arquivos é uma parte extremamente importante do gerenciamento interno da empresa.Por um lado, um bom gerenciamento de arquivos permite que o supervisor entenda diretamente.Por outro lado, as capacidades de gerenciamento de produção de segurança de uma empresa, métodos de gerenciamento e eficácia de gerenciamento também podem forçar as empresas a implementar responsabilidades de gerenciamento de produção de segurança.
Quando realizamos trabalhos de fiscalização, costumamos dizer que devemos “due diligence e isenção”, o que também é muito importante para a gestão da produção de segurança das empresas: através de arquivos completos para apoiar a “due diligence”, buscamos a “isenção” após acidentes de responsabilidade.
Due diligence: Refere-se a fazer bem dentro do escopo de responsabilidade.
Isenção: Após a ocorrência de um evento de responsabilidade, o responsável deve assumir a responsabilidade legal, mas devido a disposições especiais da lei ou outras regras especiais, a responsabilidade legal pode ser parcial ou totalmente isenta, ou seja, não assumindo de fato a responsabilidade legal.
Pontas:
Artigo 94 da “Lei de Produção de Segurança” Se uma entidade de produção e negócios cometer um dos seguintes atos, será condenada a fazer correções dentro de um prazo e poderá ser multada em menos de 50.000 yuan;se não fizer correções dentro do prazo, será condenada a suspender a produção e as operações para retificação e aplicar uma multa de mais de 50.000 yuans.Para uma multa inferior a 10.000 yuan, o responsável e outras pessoas diretamente responsáveis serão multadas não menos de 10.000 yuans, mas não mais de 20.000 yuans:
(1) Deixar de estabelecer uma agência de gerenciamento de segurança de produção ou equipar o pessoal de gerenciamento de segurança de produção de acordo com os regulamentos;
(2) Os principais responsáveis e pessoal de gestão da produção de segurança das unidades de produção, operação e armazenamento de mercadorias perigosas, minas, fundição de metais, construção civil e unidades de transporte rodoviário não foram aprovados na avaliação de acordo com os regulamentos;
(3) Deixar de realizar educação e treinamento de produção de segurança para funcionários, trabalhadores despachados e estagiários de acordo com os regulamentos, ou deixar de informar com veracidade os assuntos relevantes de produção de segurança de acordo com os regulamentos:
(4) Falha em registrar com veracidade a educação e o treinamento de produção de segurança;
(5) Deixar de registrar com veracidade a investigação e gestão de acidentes ocultos ou deixar de notificar os profissionais:
(6) Deixar de formular planos de resgate de emergência para acidentes de segurança de produção de acordo com os regulamentos ou não organizar exercícios regularmente;
(7) O pessoal de operações especiais não recebe treinamento especial de operação de segurança e não obtém as qualificações correspondentes de acordo com os regulamentos, e assume seus cargos.
Sete, faça um bom trabalho no gerenciamento do local de produção
Na verdade, o que eu mais gosto de escrever é a parte da gestão in loco, porque tenho visto muitas coisas interessantes no trabalho de supervisão há muitos anos.Aqui estão algumas situações.
(1) Existem objetos estranhos na sala de informática
A temperatura na sala da usina é geralmente mais alta por causa da turbina de água girando e gerando eletricidade.Portanto, em algumas salas de usinas hidrelétricas de pequeno porte e mal gerenciadas, é comum os funcionários secarem roupas próximas à turbina d'água.Ocasionalmente, a secagem pode ser vista.A situação de vários produtos agrícolas, incluindo, entre outros, rabanetes secos, pimentões secos e batata-doce seca.
De fato, é necessário manter a sala da usina hidrelétrica o mais limpa possível e reduzir a quantidade de materiais combustíveis.Obviamente, é completamente compreensível que os funcionários sequem as coisas ao lado da turbina para a conveniência da vida, mas devem ser limpas a tempo.
Ocasionalmente, verifica-se que veículos estão estacionados na casa de máquinas.Esta é uma situação que deve ser corrigida imediatamente.Nenhum veículo motorizado que não seja necessário para a produção não pode ser estacionado na sala de máquinas.
Em algumas pequenas centrais hidrelétricas um pouco maiores, objetos estranhos na sala de computadores também podem causar riscos potenciais à segurança, mas o número é menor.Por exemplo, a porta do hidrante está bloqueada por bancadas de ferramentas e detritos, difícil de usar em situações de emergência, e as baterias são inflamáveis e fáceis de usar.Um grande número de materiais explosivos é colocado temporariamente na sala de informática.
(2) Os funcionários não têm consciência da produção segura
Como uma indústria especial na indústria de geração de energia, o pessoal de serviço geralmente entra em contato com linhas de energia de média e alta tensão, portanto, a vestimenta deve ser regulamentada.Vimos funcionários de plantão vestindo coletes, funcionários de plantão de chinelos e funcionários de plantão de saia nas usinas hidrelétricas.Todos eles são obrigados no local a deixar seus postos imediatamente, e só podem assumir empregos depois de vestidos de acordo com as exigências de segurança do trabalho da usina hidrelétrica.
Também vi beber durante o serviço.Em uma usina hidrelétrica muito pequena, havia dois tios de plantão na época.Havia ensopado de frango na panela da cozinha ao lado deles.Os dois tios estavam sentados do lado de fora do prédio da fábrica, e havia uma taça de vinho na frente de uma pessoa que estava prestes a beber.Foi muito educado nos ver aqui: “Ah, alguns líderes estão aqui de novo, você já comeu?Vamos fazer dois copos juntos.”
Há também casos em que as operações de energia elétrica são realizadas isoladamente.Sabemos que as operações de energia elétrica são geralmente duas ou mais pessoas, e a exigência é “uma pessoa para vigiar uma pessoa”, o que pode evitar a maioria dos acidentes.É por isso que temos que promover a implementação das “Duas Faturas e Três Sistemas” no processo produtivo das centrais hidroeléctricas.A implementação das “Duas Faturas e Três Sistemas” pode realmente desempenhar o papel de uma produção segura.
8. Faça um bom trabalho na gestão da segurança durante os períodos-chave
Existem dois períodos principais durante os quais as usinas hidrelétricas precisam fortalecer a gestão:
(1) Durante a época das cheias, os desastres secundários causados pelas fortes chuvas devem ser rigorosamente evitados durante a época das cheias.Existem três pontos principais: um é coletar e notificar as informações de inundação, o segundo é realizar a investigação e retificação do controle de inundação oculto e o terceiro é reservar materiais suficientes para o controle de inundação.
(2) Durante a elevada incidência de incêndios florestais no inverno e na primavera, deve ser dada especial atenção à gestão dos incêndios florestais no inverno e na primavera.Aqui falamos sobre “fogo na natureza” cobrindo uma ampla gama de conteúdos, como fumar na natureza, queimar papel na natureza para sacrifício e faíscas que podem ser usadas na natureza.As condições das máquinas de solda elétrica e outros equipamentos pertencem ao conteúdo que exige uma gestão rigorosa.
Atenção especial deve ser dada à necessidade de fortalecer a fiscalização das linhas de transmissão e distribuição envolvendo áreas florestais.Nos últimos anos, recebemos muitas situações perigosas em linhas de transmissão e distribuição, incluindo, mas não se limitando a: a distância entre linhas de alta tensão e árvores é relativamente grande.Num futuro próximo, é fácil causar riscos de incêndio, danos nas linhas e pôr em perigo as famílias rurais.
Hora da postagem: Jan-04-2022
