В глазах многих специалистов по охране труда безопасность труда на самом деле является очень метафизической вещью.До аварии мы никогда не знаем, к чему приведет следующая авария.Возьмем простой пример: В какой-то детали мы не выполнили свои обязанности по надзору, аварийность составила 0,001%, а когда мы выполнили свои обязанности по надзору, аварийность снизилась в десять раз до 0,0001%, но это была 0,0001 %, которые могут привести к производственным травмам.Малая вероятность.Мы не можем полностью устранить скрытые опасности безопасного производства.Мы можем только сказать, что мы стараемся изо всех сил бороться со скрытыми опасностями, снижать риски и уменьшать вероятность несчастных случаев.Ведь люди, идущие по дороге, могут случайно наступить на банановую кожуру и сломать перелом, что уж говорить о нормальном деле.То, что мы можем сделать, основано на соответствующих законах и правилах и добросовестно выполняет соответствующую работу.Мы извлекли уроки из аварии, постоянно оптимизировали наш рабочий процесс и усовершенствовали наши рабочие детали.
На самом деле, в настоящее время так много работ по безопасному производству в гидроэнергетике, но среди них есть много работ, посвященных построению идей безопасного производства и обслуживанию оборудования, и их практическая ценность невелика, и многие мнения основаны на на зрелых крупных ведущих гидроэнергетических предприятиях.Модель управления базируется и не адаптируется к текущим объективным условиям малой гидроэнергетики, поэтому в данной статье предпринята попытка всесторонне обсудить фактическое состояние малой гидроэнергетики и написать полезную статью.
1. Обратите пристальное внимание на работу основных ответственных лиц
Прежде всего, мы должны четко понимать: главный человек, отвечающий за малую гидроэнергетику, является первым лицом, ответственным за безопасность предприятия.Поэтому в работе по безопасному производству в первую очередь следует сосредоточиться на работе главного лица, отвечающего за малую гидроэнергетику, в основном для проверки выполнения обязанностей, установления правил и положений и инвестиций в безопасное производство.
Советы
Статья 91 «Закона о безопасности производства» В случае неисполнения основным руководителем производственно-хозяйственной единицы обязанностей по управлению безопасностью производства, предусмотренных настоящим Законом, ему предписывается внести исправления в установленный срок;если он не внесет исправления в установленный срок, налагается штраф в размере не менее 20 000 юаней, но не более 50 000 юаней.Приказать производственным и бизнес-подразделениям приостановить производство и бизнес для устранения неполадок.
Статья 7 «Мероприятия по надзору и управлению безопасностью производства электроэнергии»: Полную ответственность за безопасность работы объекта несет высшее руководящее лицо электроэнергетического предприятия.Работники предприятий электроэнергетики обязаны выполнять свои обязанности по безопасному производству в соответствии с законодательством.
2. Создать систему ответственности за безопасность производства
Сформулировать «Перечень ответственности управления безопасностью производства» для реализации «обязанностей» и «ответственности» за безопасность производства перед конкретными лицами, а единство «обязанностей» и «ответственности» - «обязанности».Выполнение моей страной обязательств по безопасности производства можно проследить до «Некоторых положений о повышении безопасности на производстве предприятий» («Пять положений»), обнародованных Государственным советом 30 марта 1963 года. «Пять положений» требуют, чтобы руководители в все уровни, функциональные отделы, соответствующий инженерно-технический персонал и производственные работники предприятия должны четко определить свои соответствующие обязанности по обеспечению безопасности в процессе производства.
На самом деле это очень просто.Например, кто отвечает за обучение технике безопасности на производстве?Кто организует комплексные противоаварийные учения?Кто несет ответственность за управление скрытыми опасностями производственного оборудования?Кто отвечает за проверку и техническое обслуживание линий передачи и распределения?
В нашем управлении малой гидроэнергетикой мы можем обнаружить, что многие обязанности по обеспечению безопасности малой гидроэнергетики не ясны.Даже если обязанности четко определены, их реализация неудовлетворительна.
3. Сформулировать нормы и правила безопасного производства.
Для гидроэнергетических компаний самой простой и базовой системой является «два голоса и три системы»: наряды на работу, наряды на работу, посменная система, система выездного осмотра и система периодической проверки оборудования.Однако в ходе собственно проверки мы обнаружили, что многие малые гидроэнергетики даже не понимают, что такое система «два голоса-три».Даже на некоторых ГЭС не могли получить рабочий или эксплуатационный билет, и на многих малых ГЭС.Правила и нормы безопасности производства гидроэнергетики часто дорабатываются при строительстве станции, но не претерпели изменений.В 2019 году я зашел на ГЭС и увидел на стене пожелтевшую «систему 2004 года» «ХХ Производство безопасности ГЭС».«Система управления», в «Таблице распределения обязанностей» весь персонал, кроме начальника станции, больше не работает на станции.
Спросите у дежурного по станции: «Ваша текущая информация об управляющем агентстве еще не обновлена, верно?»
Ответ был такой: «На станции всего несколько человек, они не так детализированы, и обо всех них заботится начальник станции».
Я спросил: «Прошел ли начальник участка обучение технике безопасности на производстве?Проводили ли вы производственное совещание по безопасности?Проводили ли вы комплексные учения по безопасности производства?Имеются ли соответствующие файлы и записи?Существует ли скрытая опасная учетная запись?»
Ответ был: «Я здесь новенький, не знаю».
Я открыл форму «Контактная информация персонала XX электростанции 2017 года» и указал на его имя: «Это вы?»
Ответ был: «Ну, ну, я просто здесь уже три-пять лет».
Это свидетельствует о том, что руководитель предприятия не уделяет внимания разработке и управлению нормами и правилами, а также не осведомлен об управлении системой ответственности за безопасность производства.На самом деле, на наш взгляд: наиболее эффективным является внедрение системы безопасности производства, отвечающей требованиям нормативно-правовых актов и соответствующей реальной ситуации на предприятии.Эффективное управление безопасностью производства.
Поэтому в процессе надзора в первую очередь мы исследуем не производственную площадку, а формулировку и внедрение норм и правил, включая, помимо прочего, разработку списка ответственности за безопасность производства, разработку правил безопасности производства. и регламентов, разработка регламентов работы и аварийного реагирования сотрудников.Статус репетиций, разработка планов обучения и обучения по безопасности производства, материалы для совещаний по безопасности производства, протоколы проверок безопасности, журналы учета скрытых опасностей, материалы для обучения и оценки знаний сотрудников по безопасности производства, создание институтов управления безопасностью производства и корректировка в режиме реального времени кадрового подразделения труд.
Вроде много пунктов, которые нужно осмотреть, но на самом деле они не сложные и стоимость не высокая.Малые гидроэнергетические предприятия вполне могут себе это позволить.По крайней мере, сформулировать правила и положения несложно.Трудный;несложно раз в год провести комплексную противоаварийную тренировку по предотвращению наводнений, предотвращению наземных бедствий, пожаров и экстренной эвакуации.
В-четвертых, обеспечить безопасные производственные инвестиции
При фактическом надзоре за малыми гидроэнергетическими предприятиями мы обнаружили, что многие малые гидроэнергетические компании не гарантируют необходимых инвестиций в безопасное производство.Возьмем самый простой пример: многие средства пожаротушения малых ГЭС (ручные огнетушители, огнетушители тележного типа, пожарные гидранты и вспомогательное оборудование) полностью подготовлены к прохождению пожарного осмотра и приемки при строительстве станции, и их не хватает. технического обслуживания впоследствии.Распространенные ситуации: огнетушители не соответствуют требованиям «Закона о противопожарной защите» для ежегодной проверки, огнетушители слишком слабы и выходят из строя, пожарные гидранты заблокированы мусором и не могут нормально открываться, давление воды в пожарном гидранте слишком низкое. недостаточно, а труба пожарного гидранта стареет и ломается и не может нормально использоваться.
Ежегодная проверка противопожарного оборудования четко прописана в «Законе о пожарной охране».В качестве примера возьмем наши наиболее распространенные ежегодные нормы времени проверки огнетушителей: переносные и тележки для порошковых огнетушителей.А у переносных и вагонных углекислотных огнетушителей срок годности истек пять лет, и каждые два года после этого надо проводить проверки типа гидравлических испытаний.
По сути, «безопасное производство» в широком смысле включает в себя и охрану труда работников.Приведу простейший пример: все, кто занимается производством гидроэлектроэнергии, знают, что водяные турбины шумные.Это требует, чтобы комната дежурного центрального управления, примыкающая к машинному залу, была оснащена хорошей звукоизоляцией.Если звукоизолирующая среда не гарантируется, она должна быть оснащена шумопоглощающими берушами и другим оборудованием.Однако на самом деле в последние годы автор побывал на многих сменах центрального управления гидроэлектростанциями с высоким шумовым загрязнением.Сотрудники в офисе не пользуются такой гарантией труда, и в долгосрочной перспективе легко вызвать серьезные профессиональные заболевания у сотрудников.Так что это также один из аспектов инвестиций компании в обеспечение безопасного производства.
Это также один из необходимых факторов безопасности производства для малых гидроэнергетических предприятий, чтобы гарантировать, что сотрудники могут получить соответствующие сертификаты и лицензии, участвуя в обучении.Этот вопрос будет подробно рассмотрен ниже.
Пять, чтобы убедиться, что сотрудники имеют сертификат для работы
Сложность набора и обучения достаточного количества сертифицированного персонала по эксплуатации и техническому обслуживанию всегда была одной из самых больших проблем малой гидроэнергетики.С одной стороны, на заработную плату малой гидроэнергетики трудно привлечь квалифицированные и квалифицированные таланты.С другой стороны, высока текучесть кадров малых ГЭС.Низкий уровень образования практиков не позволяет компаниям позволить себе высокие затраты на обучение.Однако это необходимо сделать.В соответствии с «Законом о производственной безопасности» и «Положением об диспетчерском управлении электрическими сетями» работникам ГЭС могут быть предписаны исправления в установленные сроки, приостановлены производство и работа, а также оштрафованы.
Что очень интересно, так это то, что зимой одного года я поехал на ГЭС для проведения комплексного осмотра и обнаружил, что в дежурной части ГЭС стоят две электроплиты.Во время светской беседы он сказал мне: Цепь электропечи сгорела и больше не может быть использована, поэтому я должен найти мастера, чтобы починить ее.
Я обрадовался на месте: «У тебя нет удостоверения электрика, когда ты дежуришь на электростанции?Ты еще не можешь этого сделать?»
Он достал из картотеки свой «Сертификат электрика» и ответил мне: «Сертификат имеется, но исправить его пока непросто».
Это ставит перед нами три требования:
Первый заключается в том, чтобы потребовать от регулирующего органа преодолеть такие проблемы, как «не будет управлять, осмеливается управлять и не желает управлять», а также призвать владельцев малых гидроэлектростанций обеспечить наличие у них сертификата;во-вторых, потребовать от владельцев предприятий повышения осведомленности о безопасности производства, активного контроля и помощи работникам в получении соответствующих сертификатов., Повысить уровень мастерства;В-третьих, требовать от сотрудников предприятий активного участия в обучении и обучении, получения соответствующих сертификатов и повышения своих профессиональных навыков и возможностей безопасного производства, чтобы эффективно защищать свою личную безопасность.
Советы:
Статья 11 Положения об организации диспетчерского управления электрическими сетями Дежурный персонал в системе диспетчеризации должен пройти обучение, аттестацию и получить сертификат до вступления в должность.
«Закон о безопасности производства» Статья 27 Специальный оперативный персонал производственных и хозяйственных подразделений должен пройти специальную подготовку по технике безопасности в соответствии с соответствующими государственными нормативными актами и получить соответствующую квалификацию, прежде чем они смогут приступить к работе.
Шесть, хорошенько поработайте над управлением файлами
Управление файлами — это контент, который многие малые гидроэнергетические компании могут легко игнорировать при управлении безопасным производством.Владельцы бизнеса часто не понимают, что управление файлами является чрезвычайно важной частью внутреннего управления предприятием.С одной стороны, хорошее управление файлами позволяет руководителю понимать напрямую.С другой стороны, возможности предприятия по управлению безопасностью производства, методы управления и эффективность управления также могут вынуждать компании выполнять обязанности по управлению безопасностью производства.
Когда мы проводим работу по надзору, мы часто говорим, что мы должны «должную осмотрительность и освобождение», что также очень важно для безопасного управления производством предприятий: через полные архивы для поддержки «должной осмотрительности» мы стремимся к «освобождению» после несчастные случаи с ответственностью.
Должная осмотрительность: Относится к тому, чтобы делать хорошо в пределах сферы ответственности.
Освобождение: После наступления события ответственности ответственное лицо должно нести юридическую ответственность, но в силу специальных положений закона или других специальных правил юридическая ответственность может быть частично или полностью освобождена, то есть фактически не принимая на себя юридическую ответственность.
Советы:
Статья 94 «Закона о безопасности производства». Если производственно-хозяйственный субъект совершит одно из следующих действий, ему будет приказано внести исправления в установленный срок, и он может быть оштрафован на сумму менее 50 000 юаней;если он не внесет исправления в установленный срок, ему будет приказано приостановить производство и операции для исправления и наложить штраф в размере более 50 000 юаней.За штраф в размере менее 10 000 юаней ответственное лицо и другие непосредственно ответственные лица подлежат штрафу в размере не менее 10 000 юаней, но не более 20 000 юаней:
(1) Несоздание органа управления производственной безопасностью или оснащение персонала управления производственной безопасностью в соответствии с нормативными документами;
(2) Не прошли аттестацию в соответствии с нормативными документами основные ответственные лица и персонал по охране труда предприятий по производству, эксплуатации и хранению опасных грузов, рудников, металлургических, строительных и автотранспортных предприятий;
(3) Непроведение обучения и обучения по технике безопасности для сотрудников, командированных работников и стажеров в соответствии с правилами или недонесение правдивой информации о соответствующих вопросах безопасности производства в соответствии с правилами:
(4) Неспособность достоверно зафиксировать обучение и подготовку по технике безопасности;
(5) Неспособность достоверно зафиксировать расследование и устранение скрытых несчастных случаев или неуведомление практикующих специалистов:
(6) Невыработка планов аварийно-спасательных работ при производственных авариях в соответствии с нормативными документами или неорганизация регулярных учений;
(7) Персонал специальной эксплуатации не прошел специальную подготовку по технике безопасности и не получил соответствующую квалификацию в соответствии с правилами и не занял свои должности.
Семь, хорошо справляться с управлением производственной площадкой.
На самом деле, больше всего мне нравится писать об управлении на месте, потому что я видел слишком много интересного в супервизионной работе за многие годы.Вот несколько ситуаций.
(1) В компьютерном зале есть посторонние предметы.
Температура в помещении электростанции обычно выше из-за того, что водяная турбина вращается и вырабатывает электричество.Поэтому в некоторых небольших и плохо управляемых помещениях гидроэлектростанций сотрудники обычно сушат одежду рядом с водяной турбиной.Иногда можно наблюдать засыхание.Ситуация с различными сельскохозяйственными продуктами, включая сушеный редис, сушеный перец и сушеный сладкий картофель, но не ограничиваясь ими.
На самом деле требуется содержать помещение ГЭС в максимально возможной чистоте и уменьшить количество горючих материалов.Конечно, сотрудникам для удобства жизни сушить вещи рядом с турбиной совершенно понятно, но ее нужно вовремя убирать.
Иногда обнаруживается, что автомобили припаркованы в машинном зале.Это ситуация, которая должна быть исправлена немедленно.В машинном зале не допускается стоянка автотранспортных средств, не необходимых для производства.
На некоторых немного более крупных малых гидроэлектростанциях посторонние предметы в машинном зале также могут представлять потенциальную угрозу безопасности, но их количество меньше.Например, дверь пожарного гидранта заблокирована инструментальными скамьями и мусором, ее трудно использовать в аварийных ситуациях, а батареи легко воспламеняются и просты в использовании.В машинном зале временно размещено большое количество взрывчатых веществ.
(2) Работники не осведомлены о безопасном производстве
В качестве особой отрасли в электроэнергетике дежурный персонал часто контактирует с линиями электропередач среднего и высокого напряжения, поэтому форма одежды должна регулироваться.Мы видели дежурных в жилетах, дежурных в тапочках, дежурных в юбках на гидроэлектростанциях.Все они обязаны на месте немедленно покинуть свои посты, а приступить к работе они могут только после того, как будут одеты в соответствии с требованиями охраны труда ГЭС.
Я также видел, как пьют во время службы.На очень маленькой ГЭС в то время дежурили два дяди.Рядом с ними в кухонной кастрюле было куриное рагу.Два дяди сидели возле здания фабрики, и перед одним человеком, который собирался пить, стоял бокал с вином.Нас здесь очень вежливо встретили: «О, здесь снова несколько вождей, вы уже поели?Давайте сделаем два стакана вместе».
Бывают также случаи, когда электроэнергетические операции выполняются в одиночку.Мы знаем, что в операциях с электроэнергией обычно участвуют два или более человека, и требуется, чтобы «один человек охранял одного человека», что позволяет избежать большинства несчастных случаев.Вот почему мы должны способствовать внедрению «двух счетов и трех систем» в производственный процесс гидроэлектростанций.Реализация «Двух счетов и трех систем» действительно может эффективно сыграть роль безопасного производства.
8. Проделайте хорошую работу по управлению безопасностью в ключевые периоды
Есть два основных периода, в течение которых гидроэлектростанции нуждаются в усилении управления:
(1) Во время паводка следует строго предотвращать вторичные бедствия, вызванные проливным дождем.Есть три основных пункта: один - собрать и сообщить информацию о наводнениях, второй - провести расследование и устранение скрытой борьбы с наводнениями, а третий - сохранить достаточное количество материалов для борьбы с наводнениями.
(2) Во время высокой частоты лесных пожаров зимой и весной особое внимание следует уделять борьбе с лесными пожарами зимой и весной.Здесь мы говорим о «огне в дикой природе», охватывающем широкий спектр содержания, например, курение в дикой природе, сжигание бумаги в дикой природе для жертвоприношения и искры, которые можно использовать в дикой природе.Состояние электросварочных аппаратов и другого оборудования относится к содержанию, требующему строгого контроля.
Особое внимание следует уделить необходимости усиления проверок линий электропередачи и распределения, проходящих через лесные массивы.В последние годы мы получили много опасных ситуаций на линиях электропередачи и распределения, в том числе, но не ограничиваясь: расстояние между высоковольтными линиями и деревьями относительно велико.В ближайшем будущем легко создать опасность пожара, повредить линии и поставить под угрозу сельские домохозяйства.
Время публикации: 04 января 2022 г.
