I många arbetssäkerhetsarbetares ögon är arbetssäkerhet faktiskt en mycket metafysisk sak.Före olyckan vet vi aldrig vad nästa olycka kommer att orsaka.Låt oss ta ett enkelt exempel: I en viss detalj uppfyllde vi inte våra tillsynsuppgifter, olycksfrekvensen var 0,001 %, och när vi fullgjorde våra tillsynsuppgifter sänktes olycksfrekvensen tio gånger till 0,0001 %, men det var 0,0001 % som kan orsaka produktionssäkerhetsolyckor.Liten sannolikhet.Vi kan inte helt eliminera de dolda farorna med säkerhetsproduktion.Vi kan bara säga att vi gör vårt bästa för att hantera dolda faror, minska riskerna och minska risken för olyckor.När allt kommer omkring kan människor som går på vägen av misstag trampa på ett bananskal och bryta en fraktur, än mindre en vanlig verksamhet.Det vi kan göra är att utgå från relevanta lagar och förordningar, och göra det relevanta arbetet samvetsgrant.Vi drog lärdomar av olyckan, optimerade kontinuerligt vår arbetsprocess och perfekterade våra arbetsdetaljer.
Faktum är att det finns så många tidningar om säkerhetsproduktion inom vattenkraftindustrin för närvarande, men bland dem finns det många tidningar som fokuserar på konstruktion av säkra produktionsidéer och underhåll av utrustning, och deras praktiska värde är lågt, och många åsikter är baserade på mogna storskaliga ledande vattenkraftföretag.Förvaltningsmodellen är baserad och anpassar sig inte till de nuvarande objektiva förhållandena för den lilla vattenkraftsindustrin, så den här artikeln försöker på ett omfattande sätt diskutera den faktiska statusen för den lilla vattenkraftsindustrin och skriva en användbar artikel.
1. Var noga uppmärksam på de huvudansvarigas prestationer
Först och främst måste vi vara tydliga: huvudansvarig för små vattenkrafter är den första personen som ansvarar för företagets säkerhet.Därför, i arbetet med säkerhetsproduktion, är det första att fokusera på prestandan hos huvudpersonen som är ansvarig för liten vattenkraft, främst för att kontrollera genomförandet av ansvar, upprättandet av regler och förordningar och investeringen i säkerhetsproduktion.
Tips
Artikel 91 i "Safety Production Law" Om den huvudansvarige för en produktions- och affärsenhet underlåter att utföra säkerhetsproduktionsledningsuppgifterna enligt denna lag, ska han åläggas att göra korrigeringar inom en tidsfrist;om han underlåter att göra rättelse inom tidsfristen, ska böter på minst 20 000 yuan men inte mer än 50 000 yuan utdömas.Beordra produktions- och affärsenheter att avbryta produktion och verksamhet för rättelse.
Artikel 7 i "Åtgärder för övervakning och administration av säkerheten vid elkraftproduktion": Den huvudansvarige för ett elkraftföretag ska vara fullt ansvarig för enhetens arbetssäkerhet.Anställda i elkraftföretag ska fullgöra sina skyldigheter om säker produktion enligt lagen.
2. Etablera ett säkerhetsproduktionsansvarssystem
Formulera "Säkerhetsproduktionsledningsansvarslistan" för att implementera "plikterna" och "ansvaret" för produktionssäkerhet för specifika individer, och enheten mellan "plikter" och "ansvar" är "plikter".mitt lands genomförande av säkerhetsproduktionsansvar kan spåras tillbaka till "Flera bestämmelser om att förbättra säkerheten i företagsproduktion" ("de fem bestämmelserna") som offentliggjordes av statsrådet den 30 mars 1963. De "fem förordningarna" kräver att ledare vid alla nivåer, funktionella avdelningar, relevant ingenjörs- och teknisk personal samt produktionsarbetare i företaget måste tydligt definiera sina respektive säkerhetsansvar under produktionsprocessen.
I verkligheten är det väldigt enkelt.Vem ansvarar till exempel för utbildning i säkerhetsproduktion?Vem organiserar omfattande akutövningar?Vem är ansvarig för den dolda riskhanteringen av produktionsutrustning?Vem ansvarar för inspektion och underhåll av transmissions- och distributionsledningar?
I vår förvaltning av liten vattenkraft kan vi konstatera att många små vattenkraftssäkerhetsproduktionsansvar inte är tydliga.Även om ansvaret är klart definierat är genomförandet inte tillfredsställande.
3. Formulera regler och föreskrifter för säkerhetsproduktion
För vattenkraftföretag är det enklaste och mest grundläggande systemet "två röster och tre system": arbetsbiljetter, operationsbiljetter, skiftsystem, roving inspektionssystem och utrustningens periodiska testrotationssystem.Men under själva inspektionsprocessen fann vi att många små vattenkraftsarbetare inte ens förstod vad "två-röster-tre-systemet" är.Inte ens i vissa vattenkraftverk kunde man få arbetsbiljett eller driftbiljett och många små vattenkraftverk.Vattenkraftsäkerhetsproduktionsregler och föreskrifter är ofta färdiga när stationen byggs, men har inte ändrats.2019 gick jag till en vattenkraftstation och såg det gulnade "2004-systemet" "XX Hydropower Station Safety Production" på väggen.”Management System”, i ”Ansvarsfördelningstabellen”, arbetar inte längre all personal utom stationschefen på stationen.
Fråga vakthavande personal på stationen: "Din nuvarande förvaltningsbyråinformation har inte uppdaterats än, eller hur?"
Svaret var: "Det är bara ett fåtal personer på stationen, de är inte så detaljerade, och stationschefen tar hand om dem alla."
Jag frågade: ”Har platschefen fått utbildning i säkerhetsproduktion?Har ni haft ett säkerhetsproduktionsmöte?Har du genomfört en omfattande säkerhetsproduktionsövning?Finns det relevanta filer och register?Finns det ett dolt farokonto?”
Svaret var: "Jag är ny här, jag vet inte."
Jag öppnade formuläret "2017 XX Power Station Personal Contact Information" och pekade på hans namn: "Är det här du?"
Svaret var: "Jaha, jag har precis varit här i tre till fem år."
Detta återspeglar att den person som ansvarar för företaget inte uppmärksammar utformningen och hanteringen av regler och förordningar, och saknar medvetenhet om ledning av säkerhetsproduktionsansvarssystem.I själva verket, enligt vår åsikt: implementeringen av ett säkerhetsproduktionssystem som uppfyller kraven i lagar och förordningar och passar företagets faktiska situation är det mest effektiva.Effektiv säkerhetsproduktionsledning.
Därför, i tillsynsprocessen, är det första vi undersöker inte produktionsplatsen, utan utformningen och implementeringen av reglerna och förordningarna, inklusive men inte begränsat till utvecklingen av säkerhetsproduktionsansvarslistan, utvecklingen av säkerhetsproduktionsreglerna och föreskrifter, utvecklingen av operativa rutiner och de anställdas räddningsinsatser.Repetitionsstatus, utveckling av utbildningsplaner och utbildningsplaner för produktionssäkerhet, mötesmaterial för produktionssäkerhet, säkerhetsinspektionsprotokoll, dolda riskhanteringsreskontra, kunskapsutbildning och bedömningsmaterial för personalsäkerhetsproduktion, etablering av säkerhetsproduktionsledningsinstitutioner och realtidsanpassning av personalindelning av arbetskraft.
Det verkar som att det finns många föremål som behöver inspekteras, men i själva verket är de inte komplicerade och kostnaden är inte hög.Små vattenkraftsföretag har fullt råd med det.Det är åtminstone inte svårt att formulera regler och förordningar.Svår;det är inte svårt att genomföra en omfattande nödövning för förebyggande av översvämningar, förebyggande av landkatastrofer, brandförebyggande och nödutrymning en gång om året.
För det fjärde, säkerställa en säker produktionsinvestering
I själva tillsynen av små vattenkraftsföretag fann vi att många små vattenkraftföretag inte garanterade nödvändiga investeringar i säker produktion.Ta det enklaste exemplet: många små vattenkraftsbrandsläckare (handbrandsläckare, vagnssläckare, brandposter och hjälputrustning) är alla beredda att klara brandinspektionen och acceptansen när stationen byggs, och det finns en brist underhåll efteråt.Vanliga situationer är: brandsläckare uppfyller inte kraven i "Fire Protection Law" för årlig inspektion, brandsläckare är för låga och misslyckas, och brandposter är blockerade av skräp och kan inte öppnas normalt, Brandpostens vattentryck är otillräcklig, och brandpoströret är åldrat och trasigt och kan inte användas normalt.
Den årliga inspektionen av brandsläckningsutrustning är tydligt föreskriven i "brandskyddslagen".Ta våra vanligaste årliga inspektionstidsnormer för brandsläckare som ett exempel: bärbara och torrpulversläckare av vagntyp.Och de bärbara koldioxidbrandsläckarna och brandsläckarna av vagntyp har gått ut i fem år och vartannat år därefter ska inspektioner som hydrauliska tester utföras.
Faktum är att "säker produktion" i vid bemärkelse även omfattar arbetshälsoskydd för anställda.För att ge det enklaste exemplet: en sak som alla utövare av vattenkraftsproduktion vet är att vattenturbiner är bullriga.Detta kräver att det centrala kontrolltjänstrummet i anslutning till datorrummet är försett med en bra ljuddämpande miljö.Om den ljudisolerande miljön inte är garanterad bör den förses med ljuddämpande öronproppar och annan utrustning.Men i själva verket har författaren varit på många centrala styrskiften av vattenkraftverk med höga bullerföroreningar de senaste åren.De anställda på kontoret åtnjuter inte denna typ av arbetstrygghet, och det är lätt att orsaka allvarliga arbetssjukdomar för de anställda i längden.Så detta är också en del av företagets satsning på att säkerställa en säker produktion.
Det är också en av de nödvändiga säkerhetsproduktionsinsatserna för små vattenkraftsföretag för att säkerställa att anställda kan få relevanta certifikat och licenser genom att delta i utbildning.Denna fråga kommer att diskuteras i detalj nedan.
Fem, för att säkerställa att anställda har ett certifikat för att arbeta
Svårigheter att rekrytera och utbilda ett tillräckligt antal certifierad drift- och underhållspersonal har alltid varit en av de största smärtpunkterna för små vattenkrafter.Å ena sidan är lönen för liten vattenkraft svår att attrahera kvalificerade och skickliga talanger.Å andra sidan är omsättningshastigheten för små vattenkraftspersonal hög.Den låga utbildningsnivån gör det svårt för företagen att ha råd med höga utbildningskostnader.Detta måste dock göras.Enligt "Safety Production Law" och "Power Grid Dispatching Management Regulations" kan vattenkraftverksanställda åläggas att göra korrigeringar inom en tidsgräns, åläggas att avbryta produktion och drift samt bötfällas.
En sak som är väldigt intressant är att jag på vintern ett visst år åkte till en vattenkraftstation för att göra en omfattande inspektion och konstaterade att det fanns två elektriska spisar i kraftstationens tjänstgöringsrum.Under småpratet sa han till mig: Den elektriska ugnskretsen är utbränd och kan inte användas längre, så jag måste hitta befälhavaren för att fixa det.
Jag blev glad på plats: ”Har du inget elektrikercertifikat när du är i tjänst i kraftstationen?Kan du inte göra det här än?”
Han tog fram sitt "Elektrikerintyg" från arkivskåpet och svarade mig: "Intyget finns tillgängligt, men det är fortfarande inte lätt att rätta till."
Detta ställer oss tre krav:
Den första är att kräva att tillsynsmyndigheten övervinner problem som "kommer inte att klara sig, vågar hantera och ovillig att hantera", och uppmanar små vattenkraftsägare att se till att de har ett certifikat;den andra är att kräva att företagsägare ökar sin medvetenhet om produktionssäkerhet och aktivt övervakar och hjälper anställda att få relevanta certifikat., Förbättra skicklighetsnivån;Den tredje är att kräva att företagsanställda aktivt deltar i utbildning och lärande, skaffar relevanta certifikat och förbättrar sina yrkeskunskaper och säkerhetsproduktionsförmåga, för att effektivt skydda sin personliga säkerhet.
Tips:
Artikel 11 i föreskrifterna om ledning av elnätsutskick. Personalen i tjänsten i dispatcheringssystemet måste utbildas, bedömas och erhållas ett certifikat innan de kan tillträda sina tjänster.
"Safety Production Law" Artikel 27. Särskild driftpersonal vid produktions- och affärsenheter måste genomgå särskild säkerhetsoperationsutbildning i enlighet med relevanta statliga bestämmelser och erhålla motsvarande kvalifikationer innan de kan tillträda sina jobb.
Sex, gör ett bra jobb med filhantering
Filhantering är ett innehåll som många små vattenkraftföretag lätt kan bortse från i säkerhetsproduktionsledningen.Företagsägare inser ofta inte att filhantering är en extremt viktig del av företagets interna förvaltning.Å ena sidan gör bra filhantering det möjligt för handledaren att förstå direkt.Ett företags kapacitet för ledning av säkerhetsproduktion, ledningsmetoder och ledningseffektivitet kan å andra sidan också tvinga företag att implementera ansvar för säkerhetsproduktionsledning.
När vi utför tillsynsarbete säger vi ofta att vi måste "due diligence och dispens", vilket också är mycket viktigt för företagens säkerhetsproduktionsledning: genom kompletta arkiv för att stödja "due diligence" strävar vi efter "dispens" efter ansvarsolyckor.
Due diligence: Avser att göra bra ifrån sig inom ansvarsområdet.
Undantag: Efter att en ansvarshändelse inträffat bör den ansvarige bära det juridiska ansvaret, men på grund av särskilda bestämmelser i lagen eller andra särskilda regler kan det juridiska ansvaret helt eller delvis befrias, det vill säga att faktiskt inte åta sig juridiskt ansvar.
Tips:
Artikel 94 i "Safety Production Law" Om en produktions- och affärsenhet begår en av följande handlingar, ska den beordras att göra korrigeringar inom en tidsgräns och kan bötfällas med mindre än 50 000 yuan;om den inte gör korrigeringar inom tidsfristen, ska den åläggas att avbryta produktionen och verksamheten för rättelse och ålägga böter på mer än 50 000 yuan.För böter på mindre än 10 000 yuan ska den ansvarige och andra direkt ansvariga personer bötfällas med minst 10 000 yuan men inte mer än 20 000 yuan:
(1) Underlåtenhet att inrätta en byrå för produktionssäkerhetsledning eller att utrusta personal för produktionssäkerhetsledning i enlighet med föreskrifter;
(2) De huvudsakliga ansvariga personerna och säkerhetsproduktionsledningspersonalen för produktions-, drift- och lagringsenheterna för farligt gods, gruvor, metallsmältning, byggnadskonstruktion och vägtransportenheter har inte klarat bedömningen i enlighet med bestämmelserna;
(3) Underlåtenhet att genomföra utbildning och utbildning i säkerhetsproduktion för anställda, utsända arbetare och praktikanter i enlighet med bestämmelser, eller underlåtenhet att sanningsenligt informera relevanta säkerhetsproduktionsärenden i enlighet med bestämmelser:
(4) Underlåtenhet att sanningsenligt registrera utbildning och träning i säkerhetsproduktion;
(5) Underlåtenhet att korrekt registrera utredningen och hanteringen av dolda olyckor eller underlåta att meddela utövarna:
(6) Underlåtenhet att utarbeta nödräddningsplaner för produktionssäkerhetsolyckor i enlighet med bestämmelser eller underlåtenhet att organisera övningar på en regelbunden basis;
(7) Specialoperationspersonal underlåter att erhålla särskild säkerhetsoperationsutbildning och erhåller motsvarande kvalifikationer i enlighet med föreskrifterna och tillträder sina tjänster.
Sju, gör ett bra jobb inom produktionsplatsledning
Det jag tycker mest om att skriva är faktiskt förvaltningsdelen på plats, eftersom jag har sett för många intressanta saker i handledningsarbetet under många år.Här är några situationer.
(1) Det finns främmande föremål i datorrummet
Temperaturen i kraftverksrummet är generellt sett högre på grund av att vattenturbinen roterar och genererar el.I något småskaligt och dåligt skött vattenkraftverksrum är det därför vanligt att anställda torkar kläder bredvid vattenturbinen.Ibland kan uttorkning ses.Situationen för olika jordbruksprodukter, inklusive men inte begränsat till torkade rädisor, torkad paprika och torkad sötpotatis.
Faktum är att det är nödvändigt att hålla rummet i vattenkraftverket så rent som möjligt och minska mängden brännbart material.Det är förstås fullt förståeligt för anställda att torka saker bredvid turbinen för livets bekvämlighet, men det måste städas i tid.
Ibland upptäcks det att fordon står parkerade i maskinrummet.Detta är en situation som måste åtgärdas omedelbart.Inga motorfordon som inte krävs för produktion får inte parkeras i maskinrummet.
I vissa lite större små vattenkraftverk kan även främmande föremål i datorrummet orsaka potentiella säkerhetsrisker, men antalet är färre.Till exempel är brandpostdörren blockerad av verktygsbänkar och skräp, svår att använda i nödsituationer och batterier är lättantändliga och lätta att använda.Ett stort antal explosiva material placeras tillfälligt i datarummet.
(2) De anställda saknar medvetenhet om säker produktion
Som en speciell bransch inom kraftproduktionsbranschen kommer tjänstgörande personal ofta i kontakt med mellan- och högspänningsledningar, så klädseln måste regleras.Vi har sett vakthavande personal bära västar, vakthavande personal i tofflor och vakthavande personal i kjol på vattenkraftverk.De måste alla på plats lämna sina tjänster omedelbart och de kan bara tillträda jobb efter att de är klädda i enlighet med vattenkraftverkets arbetsskyddskrav.
Jag har också sett att dricka under tjänst.Vid ett mycket litet vattenkraftverk fanns då två farbröder i tjänst.Det fanns kycklinggryta i köksgrytan bredvid dem.De två farbröderna satt utanför fabriksbyggnaden och det stod ett glas vin framför en person som skulle dricka.Det var väldigt artigt att se oss här: ”Åh, några ledare är här igen, har du ätit än?Låt oss göra två glas tillsammans.”
Det finns också fall där elkraftsdrift utförs ensam.Vi vet att elkraftsdrift i allmänhet är två eller flera personer, och kravet är "en person att vakta en person", vilket kan undvika de flesta olyckor.Det är därför vi måste främja implementeringen av "Två fakturor och tre system" i produktionsprocessen för vattenkraftverk.Implementeringen av "Två fakturor och tre system" kan verkligen effektivt spela rollen som säker produktion.
8. Gör ett bra jobb inom säkerhetsledning under nyckelperioder
Det finns två huvudperioder då vattenkraftverken behöver stärka förvaltningen:
(1) Under översvämningssäsongen bör sekundära katastrofer som orsakats av det kraftiga regnet förhindras strikt under översvämningssäsongen.Det finns tre huvudpunkter: den ena är att samla in och meddela översvämningsinformationen, den andra är att utföra utredning och korrigering av dold översvämningskontroll, och den tredje är att reservera tillräckligt med översvämningskontrollmaterial.
(2) Under den höga förekomsten av skogsbränder på vintern och våren bör särskild uppmärksamhet ägnas åt hanteringen av vilda bränder på vintern och våren.Här pratar vi om "eld i det vilda" som täcker ett brett spektrum av innehåll, såsom rökning i det vilda, bränna papper i det vilda för att offras och gnistor som kan användas i det vilda.Villkoren för elektriska svetsmaskiner och annan utrustning hör alla till innehållet som kräver strikt hantering.
Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt behovet av att förstärka inspektionerna av överförings- och distributionsledningar som involverar skogsområden.De senaste åren har vi fått en hel del farliga situationer i transmissions- och distributionsledningar, inklusive men inte begränsat till: avståndet mellan högspänningsledningar och träd är relativt stort.Inom en snar framtid är det lätt att orsaka brandrisker, ledningsskador och äventyra hushåll på landsbygden.
Posttid: 2022-04-04
